2015-06-18 来源： 浏览次数：0 这两天，一条关于前央视主播马斌的新闻火了，因其在港购买两条烟未按照规定申报海关而被判罚款5千元及12个月。两条香烟没有申报海关就判这么重的罪，合理吗？事实上，这个判罚在香港还真是一点儿都不过分。具体案情为，被告马斌于本月4日在购物城购买一盒玩具车给儿子，同时购买两条香烟，但他指当时行李无位放置香烟，才吩咐店员把香烟放在玩具车盒内，期间他离开店铺提款。并在过关时因习惯走绿色通道，而没有申报。而据香港《旅客携带烟酒入境数量规定(2010年)》，凡年满十八岁的旅客，可以免税携带19支香烟进入香港，或1支雪茄，如多于1支雪茄，则总重量不超过25克；或25克其他制成烟草。以上烟草仅供其本人自用。 因而，马斌携带405支共两条香烟从绿色通道通过，已严重超过了目前相关规定。 根据相关法律，入境旅客如就其所管有而超逾免税优惠数量的应课税品不向海关人员作出申报，或作出虚假或不完整的申报，可遭检控。香港海关可根据香港法例第109章《应课税品条例》，向违规旅客作出有代价地不予检控的安排，施加管有应课税品罪，没有就应课税货品作出申报或作出虚假或不完整的申报罪，最高罚款可达100万港元，最长监禁期为2年。马斌携带如此之多的香烟，未向海关进行通报，已经构成了 走私 。被判罚5千元及缓刑12个月已经属于轻判了。 香港禁烟，值得借鉴香港严控烟草制品流入，为了控烟还设置了周边地区最高的烟草制品税率。根据香港《应课税品条例》，卷烟的税率约为每1000支1906美元，即卷烟的综合税率占零售价的70%。和香港70%的烟草税相比，周边地区烟草税率就低得多：根据对外经贸大学学者郑榕的测算，2015年加税之后中国的烟草综合税负也仅达到55%；台湾《烟酒税法》规定每千支卷烟征税590新台币，加上《烟害防治法》所规定的每千支1000新台币的健康福利捐和营业税等，烟草税率仅为53.57%；有研究机构调查指出，香港烟价较大陆高83%，较台湾地区、菲律宾、越南等地高60%至94%。提高烟草税率是世界银行和世界卫生组织认为最有效的控烟政策工具，香港就是一个很好的例子：高额的烟草税让香港成为全球吸烟人口比例最低的地区之一，2014年吸烟者只占15岁以上人口的10.7%。另外，香港当局对于打击烟草制品走私不可谓不尽力：据香港海关数据，仅2014年一年，香港海关就破获了17,174件香烟走私案，了11164人，案值1.38亿港币。但香港相对周边经济体的高烟价还是让其成为烟草走私的主要目的地：根据香港大学公共卫生学院研究，走私香烟占据了香港8.4%至14%的香烟市场。当然，私烟泛滥的责任显然不能归咎于香港当局严格的控烟措施：只要大陆在内的周边地区未将烟草税提高到和香港一样的水平，香港司法辖区内的香烟走私问题就无法得到根本性的解决。
